灌环组发〔2016〕4号

关于印发“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士”学习实践活动实施方案的通知

局机关各科室、直属单位：

为进一步加强全县环保系统党风廉政和作风建设，经研究决定，在全县环保系统开展“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士”学习实践活动。现将实施方案印发你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：1.“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士” 学习实践活动实施方案

      2. 灌南县环保局“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士”学习实践活动领导小组

                               

2016年2月26日

附件1

“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士”学习

实践活动实施方案

为认真践行“三严三实”要求，结合“学党章党规，学系列讲话，做合格共产党员”学习教育活动，进一步加强全县环保系统作风建设，强化干部职工依法履职、勤政务实和廉洁从政意识，打造一支重品行、守纪律、严执法、善作为的环保队伍，按照省环保厅统一部署，在全县环保系统开展“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士”学习实践活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步落实全面从严治党要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加强作风建设为主线，以全面从严环境执法监管为关键，努力建设一支执法严格、敢于担当、善作善为、自觉奉献的环保队伍，为进一步改善环境质量，开创全县“十三五”环保事业新局面提供坚强保障。

二、活动内容与步骤

学习实践活动主要分为动员部署、活动推进、总结评议三个阶段。

（一）动员部署阶段

1、制定方案。2月份，根据省环保厅“严执法，善作为，争做环保忠诚卫士”学习实践活动方案，结合实际，制定我局学习实践活动工作方案，进一步明确目标任务、时序进度、工作责任等；

2、动员部署。3月初，召开动员部署会议，对学习实践活动进行具体部署。

（二）活动推进阶段

1、深化政策业务学习教育。结合环保工作实际，组织干部职工深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、省、市关于加强生态文明建设特别是《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等环保方面法律法规的学习，并组织书面考试。利用灌南环保局官网、灌南环保微信平台等开展环保知识竞赛、有奖问答等促学活动。在全系统范围内开展“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士”主题演讲比赛与环保卫士抒心声短文比赛。通过形式多样的学习活动，强化干部职工的宗旨意识、规矩意识和敬业意识，增强参加“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士”学习实践活动的自觉性。（宣教法制科）

2、组织专题讨论。4月初组织干部职工开展“严执法、善作为，做忠诚环保卫士”专题讨论，围绕“严执法”，需要哪些工作基础、严执法具体体现在哪些工作中、如何利用好现有制度和手段严执法进行讨论；围绕“善作为”，善的标准是什么、如何改善和改进当前工作中存在问题及不足、如何处理工作中遇到的困难或棘手问题进行讨论；围绕“争做忠诚环保卫士”，忠诚体现在哪些方面、如何保持廉洁干净、如何勇于担当、如何避免浮躁进行讨论。通过大讨论，查找单位和个人在真抓实干、严格监管执法、勇于担当等方面存在的不足和问题，剖析原因，提出改进的对策建议。（环监局、监测站、化工园区分局等）

3、举办岗位练兵大比武。本着全面提升干部职工队伍素质的原则，按照“全员参与、立足岗位、学以致用、注重实效”的要求，开展岗位练兵大比武活动。要根据自身的岗位职责和业务特点，制定切实可行的练兵比武计划，组织好岗位练兵大比武活动，不断提升业务能力和技术水平。局里将组织专家对各单位岗位练兵大比武工作进行现场观摩与评估。（办公室、环监局、监测站、化工园区分局、城东污水处理厂等）

4、积极参与文明创建。局系统各部门、单位要强化服务意识，提高办事效率，特别是服务窗口单位，要以“环保为民、环保利民、环保便民”为宗旨，不断提升服务水平，树好工作形象。要在全局实行首问负责制，为企业、群众提供快捷与便利服务。要积极主动、有序开展好文明单位创建活动，认真参加全县十佳科室、服务标兵评比。（各科室、直属单位）

5、开展学习先进争当先进活动。以泰兴市环保局等严格环境监管执法先进集体、胡冠九等爱岗敬业先进典型为榜样，深入开展学习活动。4月底前，学习省环保厅编印的泰兴市环保局严格执法和近几年全省环保系统宣扬的先进典型事迹材料。5 月底前，通过局网站、橱窗、微信平台、宣传栏等媒体宣传先进典型事迹，营造浓厚的学习氛围；组织干部职工参观革命教育基地、现场学习先进单位经验等活动。6月份，参加省环保厅组织的先进典型事迹报告会，着力营造崇德向善、勇于担当、履职尽责的行业风尚。8-11月，针对查找出来的不足及问题，大力开展“学先进、见行动”整改提升活动，整改不足，依法依规落实环境监管责任，争创监管执法先进单位，争当忠诚环保卫士。（各科室、直属单位）

6、评选忠诚环保卫士。按照评选条件和要求, 采取自下而上、逐级评选推荐的方式，由各部门、单位民主推荐，公开投票、局党组集体研究，评选出8-10名忠诚环保卫士。忠诚环保卫士的基本条件是：爱岗敬业、尽责履职，勇于担当、无私奉献，自觉学习、善于创新，攻坚克难、负重奋进，严格执法、努力作为，不徇私情、清正廉洁，服务发展、一心为民等。对工作实绩、业务素质、个人作风等方面进行重点考核，关键事项实行“单项否决制”。将忠诚环保卫士先进事迹在全局范围内进行宣讲，着力营造崇德向善、勇于担当、履职尽责的行业风尚，全力提升局系统干部职工的创先争优意识。（办公室、监察室、工会等）

（三）总结评议阶段

结合年终绩效考核、目标任务考核，采取个人述职、群众及服务对象评议、领导点评等方式，对学习实践活动进行总结评议，对活动中涌现出来的忠诚环保卫士进行表彰，宣传典型，弘扬正能量；将活动中好经验、好方法固化为环境监管规范化程序、制度，研究建立长效机制。（办公室等）

三、组织领导

1、明确责任分工。局成立学习实践活动领导小组，负责活动的组织领导和工作协调，由局主要负责人担任组长，领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作。领导小组定期组织召开工作推进会，各科室、单位积极参与，推进创建活动深入开展。

2、坚持以上率下。局班子成员要以身作则、以上率下，既吹“冲锋号”，又当“排头兵”。要带头开展学习、带头参加讨论、带头整改提升，做到严格自律、廉洁从政，为干部职工当好表率。

3、做好统筹兼顾。要把学习实践活动与加强自身建设、完成工作目标任务相结合，与巩固群众路线教育实践活动成果、“三严三实”专题教育成果相结合，与开展好“两学一做”活动相结合，推动环境监管执法水平再上新台阶；要既完成“规定动作”，又要做好“自选动作”，确保学习实践活动有声有色，取得实效。

附件2

灌南县环保局“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士”学习实践活动领导小组

为切实开展好“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士”学习实践活动，经局党组研究，决定成立局学习实践活动领导小组。领导小组组成人员如下：

组   长：相海龙

副组长：谢中权周  扬

组   员：王苏武 宋雅铎 廖维加 倪  林 戴  青

领导小组下设办公室，谢中权同志兼任办公室主任，负责日常工作的组织实施。